ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЦЕНОВОЙ КОНКУРЕНЦИИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКУПОК

Одним из ключевых условий для реализации закупок товаров, работ, услуг для удовлетворения нужд муниципальных заказчиков является обеспечение конкуренции между поставщиками, подрядчиками, исполнителями при проведении торгов. Исследование посвящено анализу уровня конкуренции при осуществлении муниципальных закупок в г. Омске. Целью данной статьи является рассмотрение сущности, актуальности и значимости вопроса обеспечения конкуренции при осуществлении муниципальных закупок. Раскрывается понятие принципа обеспечения конкуренции, проведен анализ текущей ситуации с осуществлением муниципальных закупок бюджетными учреждениями г. Омска с точки зрения оценки уровня конкуренции в сфере муниципального заказа на начало 2024 года.

На основе проведенного анализа выделены наиболее часто встречающиеся на практике проблемы обеспечения конкуренции при проведении процедуры закупки и, что самое важное, указаны причины, побуждающие заказчиков заключать сделки с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и причины низкой активности поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Кроме того, разработаны предложения, реализация которых обеспечит необходимый уровень конкуренции при проведении муниципальных закупок в городе Омске.

При проведении исследования учтены мнения российский ученых по вопросу необходимости обеспечения конкуренции на рынке муниципального заказа. В статье отдельно акцентируется внимание на вопросе влияния государственных органов власти (Федеральная антимонопольная служба России (далее — ФАС России), Правительство Омской области) на развитие и обеспечение конкурентной среды. Рассмотрен План мероприятий («дорожная карта») по содействию развития конкуренции в Омской области на 2019-2025 годы, представлены результаты о состоянии и развитии конкуренции на товарных рынках Омской области по итогам 2022 года.

1. Назаров И. Г. Реализация принципа обеспечения конкуренции при осуществлении закупок: научно-практический // Новый юридический вестник. 2018. № 5 (7). С. 4-7.

2. Аничин В. Л., Ващейкин И. В. Роль рынка государственных и муниципальных закупок в региональной экономике // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия: История. Политология. Экономика. Информатика. 2020. № 4. С. 783-791.

3. Мельников И. Н. Климова А. Ю. Актуальные вопросы совершенствования контрактной системы государственных закупок в Российской Федерации на современном этапе // Вестник Костромского государственного университета. 2020. № 1. С. 217-220.

4. Шилец Ю. А. Организация контроля государственных и муниципальных закупок на современном этапе // Известия Дагестанского ГАУ. 2021. № 10. С. 100-105.

5. Добрецов Г. Б. Обеспечение баланса интересов заказчика и защиты конкуренции при осуществлении публичных закупок // Российское конкурентное право и экономика. 2022. №3. С. 58-71.

6. Корнева Л. К. Антимонопольное регулирование государственных закупок // Молодой ученый. 2023. № 14 (461). С. 202-203.

7. Портал электронной торговой площадки для осуществления государственных и муниципальных закупок РТС-тендер. URL: https://www.rts-tender.ru/ (дата обращения: 26.03.2024).

8. Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ // Правовая справочно-информационная система «Гарант».

9. Официальный портал Федеральной антимонопольной службы РФ. URL: https://fas.gov.ru/news/32851 (дата обращения: 26.03.2024);

10. Столбун Д. М., Торопова А. Е. Особенности реализации принципа обеспечения конкуренции в условиях контрактной системы // Хроноэкономика. 2021. №1 (29).

11. Доклад Правительства Омской области «Состояние и развитие конкуренции на товарных рынках Омской области» по итогам 2022 года [Электронный ресурс] // Официальный портал Федеральной антимонопольной службы РФ URL: https://plan.fas.gov.ru/media/ckeditor/uploads/2023/06/13/32430273.pdf (дата обращения: 26.03.2024)

12. Распоряжение Губернатора Омской области от 30.12.2019 №101-р «Об отдельных вопросах реализации на территории Омской области стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации и признании утратившим силу распоряжения Губернатора Омской области от 16.11.2018 года №83-р» // Правовая справочно-информационная система «Гарант».