THE COMMISSION ON AFFAIRS OF MINORS AND PROTECTION OF THEIR RIGHTS: PERSPECTIVES IN RUSSIA
Abstract
The article is devoted to the analysis of modern legal regulation of activity of commissions on Affairs of minors and protection of their rights as body of system of prevention of neglect and offenses of minors in Russia; the analysis of the main directions of such activity and features of functioning of the commissions in modern conditions. The article also provides a critical analysis of the views of some modern authors on the abolition of such a body of prevention as the Commission on juvenile Affairs and protection of their rights. The author analyzes the norms of the Soviet and Russian normative legal acts, which previously defined and regulate today the activity of the commissions on juvenile Affairs and protection of their rights, and also characterizes the main activities of this body in order to determine the future prospects of the commissions as a coordinating body within the framework of the system of prevention of neglect and juvenile delinquency in Russia, as well as territorial commissions as a body endowed with administrative and jurisdictional powers. The methodological basis of the research consists of such methods and techniques of scientific knowledge as: dialectical-materialistic, analysis and synthesis, comparative legal, formal legal, with the help of which the author was able to analyze the peculiarities of the legal status of the commissions on juvenile Affairs and protection of their rights and to characterize a number of common points of view on the activities of this body in our country. The study identified the problems of modern legal regulation of the commissions on juvenile Affairs and protection of their rights and their legal status, as well as the polar point of view of scientists, practicing lawyers, public figures on the feasibility of the existence of commissions within the system of prevention of neglect and juvenile delinquency in modern Russia. The result of the study was the reasoned conclusion of the author about the feasibility of the existence and functioning of commissions for minors and the protection of their rights as a body of prevention of neglect and juvenile delinquency, as well as the release of this body from the administrative and jurisdictional activities.
About the Author
S. L. Banshchikova
Siberian Institute of Business and Information Technologies
Russian Federation
Russian Federation
References
1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ [Текст] // Рос. газета. - 2001. - № 256.
2. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ [Текст] // Рос. газета. - 1996. - № 1.
3. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» [Текст] // Рос. газета. - 1999. - 30 июня.
4. Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» [Текст] // Рос. газета. - 2008. - 30 апр.
5. Указ Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 г. № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. - Режим доступа: www.pravo.gov.ru.
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2006 г. № 272 «О Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав» [Текст]// Собрание законодательства Российской Федерации. - 2006. - № 19. - Ст. 2093.
7. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2013 г. № 995 «Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав» [Текст] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2013. - № 45. - Ст. 5829.
8. Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних, утвержденное Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июня 1967 г. [Текст](утратило силу) // ВедомостиВерховного Совета РСФСР. -1967. - № 23. - Ст. 536.
9. Инструкция комиссиям по делам несовершеннолетних от 19 июня 1920 г., разработанная народными комиссариатами просвещения, здравоохранения и юстиции [Текст] (утратила силу) // Собрание Узаконений и Распоряжений рабочего и Крестьянского Правительства. - 1920. - № 68. - Ст. 308.
10. Декрет Совета народных комиссаров от 9 (22) января 1918 г. «О комиссиях для несовершеннолетних» [Текст] (утратил силу) //Декреты Советской власти 25 октября 1917 г. - 16 марта 1918 г. М., 1957. - Т. 1. - С. 337, 338.
11. Постановление СНК РСФСР от 4 марта 1920 г. «О несовершеннолетних, обвиняемых в общественно опасных действиях» [Текст] (утратило силу) // СУ РСФСР. - 1920. - № 13. - Ст. 83.
12. Постановление СНК СССР и ЦК ВПК(б) от 31 мая 1935 г. «О ликвидации детской беспризорности и безнадзорности» [Текст](утратило силу) // Собраниезаконов и распоряжений рабочего и Крестьянского Правительства СССР. - 1935. - № 32. - Ст. 252.
13. Кодекс Республики Беларусь о браке и семье от 9 июля 1999 г. № 278-З [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.pravo.by/world_of_law/text.asp?rn=hk9900278, свободный.
14. Указ Президента Республики Беларусь от 18 марта 1996 г. № 106 «О создании Национальной комиссии по правам ребенка» [Текст] // Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь. - 1996. - № 8. - Ст. 20.
15. Анисимова Н.В., Комовкина Л.С. Проблемные моменты в развитии законодательства о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав [Текст] // Сборник статей по итогам Всероссийской научно-практической конференции«Правовые проблемы укрепления российской государственности». - Томск, 28-30 января 2016 г.
16. Банщикова С. Л. Система комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в России [Текст] // Вестник Сибирского института бизнеса и информационных технологий. - № 3(19). - С. 107-109.
17. Банщикова С. Л. Административная ответственность за неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по их содержанию и воспитанию: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.14 [Электронный ресурс] / С.Л. Банщикова. - Омск, 2017. - 219 с. - Режим доступа: http://www.omsu.ru/about/structure/science/ont/dissovet/d-999-008-03/Диссертация%20Банщиковой%20С.Л.pdf, свободный.
18. Беженцев А.А. Административно-правой статус комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав [Текст] // Современная наука. - 2010. - № 2. - С. 11-15.
19. Зырянов С.М. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав: от прошлого к настоящему [Текст] // Материалы международной научно-практической конференции «правоохранительная деятельность органов внутренних дел в контексте современных научных исследований». - Санкт-Петербург,
20. декабря 2015 г. - С. 145-149.
21. Елена Мизулина: «Комиссии по делам несовершеннолетних могут быть ликвидированы» [Электронный ресурс] // http://kvnews.ru/newsfeed/elenamizulinakomissiipodel amnesovershennoletnihmogutby tlikvidirovany, свободный.
22. Кирюшина Н.Ю., Морозова Л.Б., Кочнева Е.М. Правозащитный потенциал комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав [Текст] // Бизнес. Образование. Право. Вестник Волгоградского института бизнеса. - 2016. - № 3 (36). - С. 196-201.
23. Лебедева Т.С. О роли комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в реализации ювенальных технологий [Текст] // Вестник КГУ. - 2016. - № 6. - С. 212-215.
24. Маловичко И.С., Чугунова И.В. Развитие межведомственного взаимодействия комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав со школьными Службами примирения (медиации) по реализации восстановительного правосудия в отношении детей в Волгоградской области [Текст] // Вестник восстановительной юстиции. 2016. - № 13. - С. 23-31.
25. Мозгарева-Марченко Л.А., Русанова С.Ю. Роль комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований в обеспечении ювенального правопорядка [Текст] // Сборник Материалов Всероссийской научно-практической конференции «Права и свободы человека в контексте развития современного государства». - Краснодар, 09 декабря 2016 г. - С. 218-222.
26. Чуприс М. К., Василевич С.Г. О трехуровневой системе комиссий по делам несовершеннолетних в республике Беларусь [Текст] // Сборник материалов междунар. науч. конференции студентов, магистрантов и аспирантов «Эффективность правового регулирования на современном этапе: теоретические, исторические и отраслевые аспекты». - Минск, 03-04 ноября 2017 г. - С. 91-92.
Review
For citations:
Banshchikova S.L. THE COMMISSION ON AFFAIRS OF MINORS AND PROTECTION OF THEIR RIGHTS: PERSPECTIVES IN RUSSIA. Herald of Siberian Institute of Business and Information Technologies. 2018;(3):85-91. (In Russ.)
Views:
319
Email this article 