СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА НАЛОГОВОГО АДМИНИСТРИРОВАНИЯ

Статья посвящена необходимости совершенствования оценки системы налогового администрирования в Российской Федерации. Актуальность исследования обусловлена усилением внимания к качеству работы гос- ударственных органов, особенно в сфере контроля, в связи с тем, что в сложных экономических ситуациях от результатов данной работы зависит объем налоговых доходов бюджетов всех уровней. Целью работы является совершенствование методики оценки качества налогового администрирования в Российской Федерации. В статье исследована роль и значение налогов для формирования бюджетной системы, выделены недо- статки системы взыскания налогов, рассмотрены подходы к определению понятия налогового администриро- вания, оценке его эффективности. Определены существующие проблемы в части расчетов эффективности налогового администрирования. Разработана методика оценки и проведена ее апробация на примере несколь- ких налоговых органов в Российской Федерации. Для исследования теоретических основ налогового контроля применялись такие общенаучные методы исследования, как формализация, теоретическое обобщение, анализа и синтеза, научной абстракции. При ис- следованиях качества налогового администрирования и разработке модели оценки налогового администриро- вания использовались экономико-статистические, расчетно-конструктивные методы. При апробации резуль- татов применялся экспериментальный метод. В ходе проведенного исследования были сформулированы следующие выводы: основными показателями в используемых методиках оценки эффективности налогового администрирования являются критерии эконо- мичности, результативности и качества налогового контроля. Однако данные показатели оценивают только отдельные аспекты налогового администрирования. В связи с этим разработана методика определения инте- грального показателя качества налогового администрирования, основанная на использовании критериев нало- гового планирования, аналитической и учетной деятельности налоговых органов и эффективности налогового контроля. Применение единого показателя позволяет комплексно оценить качество налогового администри- рования. Была проведена апробация разработанной методики на основе двух инспекций Федеральной налоговой службы Российской Федерации и представлены результаты расчетов. Полученные результаты показывают сферу применения данной методики: проведение сравнительного анализа эффективности деятельности от- дельных налоговых органов для разработки системы материального стимулирования, оценка налогового адми- нистрирования в целом по Российской Федерации, проведение сравнения качества налогового администриро- вания в России и других странах

налоговое администрирование, эффективность, качество налогового администрирова- ния, налоговый контроль, налоги, доходы бюджетной системы

1. Белова, Е.П. Налоговое администрирование как особый инструмент обеспечения экономической без- опасности России / Е.П.Белова, М.А.Солярик. - Текст непосредственный // Калужский экономический вестник. - 2017. - №1. - С.3-6

2. Федеральная налоговая служба Российской Федерации: сайт. - URL: https://www.nalog,ru (дата обраще- ния 01.10.2020). - Режим доступа свободный. - Текст электронный

3. Хасанова, С.С. Преобразования в налоговом администрировании как объективная необходимость совер- шенствования налоговой политики страны / С.С. Хасанова, Э.И. Алиева, Э.А. Абдулазизова. - Текст непосред- ственный // Экономика и предпринимательство. - 2017. - №10-1. - С. 90-93

4. Шеина, А.Ю. Применение риск-ориентированного подхода в налоговом администрировании / А.Ю.Шеина, Д.Е.Хмелева. - Текст непосредственный // Инновационное развитие. - 2019. - №5(30). - С. 59-60

5. Boll, K. Outcome-based Performance Management Systems: Experiences from the Danish and Swedish Tax Agencies [Bureaucracy and Society in Transition]. - 2018. - №33. - P. 89-107. -Text: unmediated 101 Вестник Сибирского института бизнеса и информационных технологий № 3 (35) 2020

6. Dabla Norris The quality of tax administration and firm performance: evidence from developing countries// In- ternational Tax and Public Finance. - 2019. - №1. - P.38. -Text: unmediated

7. Thomsen, M. Tax avoidance over time: A comparison of European and U.S. firms. //Journal of International Ac- counting, Auditing and Taxation. - 2018. - December. - P. 40-63.- Text: unmediated