THE LEGAL CONDITIONS FOR THE IMPLEMENTATION OF PROGRAMS OF ADDITIONAL EDUCATION EDUCATIONAL INSTITUTION OF HIGHER EDUCATION IN THE CONDITIONS OF CONTRACT SYSTEM

The article considers the problems of implementation of programs of additional professional education institutions of higher education under the Federal law of 05.04.2013 № 44-FZ «On contract system in procurement of goods, works, services for state and municipal needs». The aim of this article is to identify the legal conditions of action of institutions of higher education to provide educational services on programs of additional professional education in the conditions of contract system. The main objectives of the article are: identification of conditions for participation of educational organizations in civil law relations; evaluation of the terms of use institution of higher education as provider of education, the advantages of the contract system; development of recommendations on improvement of organizational and legal mechanisms of participation of educational organizations in the contract system. The use of the system analysis helped identify the conditions and mechanisms for the provision of educational services through the organization of higher education in the conditions of the contract system and competition procedures through a formal legal method of assessing the content of legislation on the contract system and additional vocational education. The formal-logical method determined the content of the rules of implementation of programs of additional professional education, as a local act regulating the order of interaction of structural subdivisions of educational organizations. The result of this research is the recommendations for the improvement of specific local regulations the organization of higher education, to develop the rules of interaction between structural units in order to increase the effectiveness of participation in competitive procedures in Contracting for the provision of educational services. It is noted that the current contract system provides the ability to obtain funds from income-generating activities in the programmes of additional professional education only upon condition of participation in competitive procedures.

educational organization of higher education, the contract system, civil legal relations, continuing professional education

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 05.12.2017) // Собрание законодательства РФ. 29.01.1996. № 5. ст. 410.

2. Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ред. от 29.12.2017) // Собрание законодательства РФ. 31.12.2012. № 53 (ч. 1). ст. 7598.

3. Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (ред. от 31.12.2017) // Собрание законодательства РФ. 08.04.2013. № 14. ст. 1652.

4. Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (ред. от 31.12.2017) // Собрание законодательства РФ. 25.07.2011. № 30 (ч. 1). ст. 4571.

5. Федеральный закон от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» (ред. от 27.11.2017) // Собрание законодательства Российской Федерации от 10 мая 2010 г. № 19. ст. 2291.

6. Постановление Правительства РФ от 31 октября 2002 г. № 787 «О порядке утверждения Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих» // Собрание законодательства Российской Федерации от 4 ноября 2002 г. № 44. ст. 4399.

7. Постановление Минтруда РФ от 9 февраля 2004 г. № 9 «Об утверждении Порядка применения Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих» // Российская газета от 19 марта 2004 г. № 56.

8. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 1 июля 2013 г. № 499 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам» (ред. от 15.11.2013) // Российская газета от 28 августа 2013 г. № 190.

9. Приказ Министерства образования и науки РФ от 25.10.2013 № 1185 «Об утверждении примерной формы договора об образовании на обучение по дополнительным образовательным программам» // Российская газета от 12 февраля 2014 г. № 31.

10. Положение ФГБОУ ВО «ОмГПУ» от 4 декабря 2014 г. № 01-04/346 «О факультете повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования института непрерывного профессионального образования» // Документ опубликован не был.

11. Положение ФГБОУ ВО «ОмГПУ» № 01-02/15 от 30.12.2015 г. «О порядке применения электронного обучения, дистанционных образовательных технологий в ОмГПУ». Утв. Решением Ученого Совета ОмГПУ, протокол № 2 от 10.01.2016 г. // Документ опубликован не был.

12. Приказ ректора ФГБОУ ВО «ОмГПУ» № 01-04/129 от 13.05.2015 «Об утверждении положения об итоговой аттестации слушателей, осваивающих образовательные программы дополнительного профессионального образования в ФГБОУ ВО «ОмГПУ» // Документ опубликован не был.

13. Коробейникова Л.С., Володина М.С. Анализ взаимодействия субъектов контрактной системы в области управления закупками [Текст] / Л.С. Коробейникова, М.С. Володина // Современная экономика: проблемы и решения. - 2016. - Т. 76. - № 4. - С. 93 - 102.

14. Кочергина Е.В. Платные образовательные услуги: дополнительная деятельность образовательного учреждения [Текст] / Е. В. Кочергина // Народное образование. - 2014. - № 9. - С.104 - 107.

15. Лобанов О.Л. Образовательные услуги: обоснование, выбор и типовые контрактные условия [Текст] / О.Л. Лобанова // Советник бухгалтера государственного и муниципального учреждения. - 2016. - № 4 (136). - С. 16 - 26.