СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРАВОВЫХ ОСНОВ РАСЧЕТА АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ЗА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, НАХОДЯЩИЕСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В РОССИИ

Статья посвящена проблеме определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности (в том числе с не разграниченной собственностью). Цель исследования — выявить противоречия в действующих методах расчета арендной платы и предложить пути их устранения, обеспечив экономическую обоснованность и справедливость платежей. Авторы применяют комплексный анализ нормативно правовых актов, изучают судебную практику, сопоставляют теоретические подходы и правоприменительную практику, используют формально юридический и сравнительно правовой методы. Выявлено, что применение максимального поправочного коэффициента ко всем арендаторам единого участка (независимо от фактического использования) противоречит принципу экономической обоснованности. Доказано, что кадастровая стоимость уже учитывает наиболее выгодное разрешенное использование, а индивидуальный расчет коэффициентов для каждого арендатора соответствует нормам федерального законодательства. Результаты актуальны для органов власти, разрабатывающих нормативно правовые акты о арендной плате, для судов, а также для арендаторов и консультантов по земельному праву. Авторы заключают, что необходимо принять единый нормативный акт, закрепляющий индивидуальный подход к определению поправочных коэффициентов с учетом фактического использования участка каждым арендатором. Это устранит правовую неопределенность, снизит число судебных споров и обеспечит баланс интересов сторон.

1. Баумова М. Г., Мещерякова М. С. Соотношение принципа платности использования земельного участка и правового режима территории общего пользования на примере правового регулирования кикшеринга // Демидовский юридический журнал. 2023. Т. 13, № 2. С. 166–175.

2. Ерофеев Б. В. Земельное право России: учебник для вузов / Под ред. Л. Б. Братковской. М.: Издательство Юрайт, 2024. 573 с.

3. Валиев Д. С. Определение стоимости права аренды и размера арендной платы за пользование земельными участками // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2011. № 3 (114). С. 98–105.

4. Максимова Т. В., Дорошенко Ю. А., Таипова Э. Х. Разработка методики арендных платежей земельных участков с неразграниченной собственностью органов власти // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Экономика и менеджмент. 2024. Т. 18, № 2. С. 136–145.

5. Вавилова Е. М. Основы определения стоимости арендной платы государственной недвижимости Российской Федерации // Правовая парадигма. 2021. Т. 20, № 1. С. 94–98.

6. Чернышова О. Н., Сутягин В. Ю., Черкашнев Р. Ю. Основные аспекты про ведения оценки права на заключение договоров аренды объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности // Вестник Северо-Кавказского федерального университета. 2019. № 6 (75). С. 183–193.

7. Бодров В. В. Изменение вида разрешенного использования земельных участков (ВРИ) // A Posteriori. 2024. № 3. С. 119–122.

8. Мингажев Р. Ш., Сафаров В. Р. Особенности договора аренды земельных участков как объектов недвижимого имущества // Стратегии устойчивого развития: социальные, экономические и юридические аспекты: Материалы VI Всероссийской научно-практической конференции с международным участием (Чебоксары, 16 июня 2025 г.). Чебоксары: ООО «Издательский дом «Среда», 2025. С. 332–334.

9. Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 23 июля 2024 г. № 88-12249/2024 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

10. Лапин А. В., Митюшкина Е. Н. Методика расчета платы за земельные участки, предоставляемые органами публичной власти региона в аренду без торгов // Вестник Пермского университета. Серия: Экномика. 2022. Т. 17, № 1. С. 49–64.

11. Кассационное определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 29.01.2025 № 88а-4179/2025 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

12. Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24.07.2024 № Ф04-2218/2024 по делу № А46-7709/2023 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

13. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 21.08.2019 № 309-ЭС19-1374 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

14. Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 03.08.2021 № 88-12856 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

15. Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 08.12.2023 № Ф04-6161/2023 по делу № А46-13647/2022 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

16. Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 29.08.2022 № 8Г-17211/2022 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

17. Определение Верховного суда Республики Татарстан от 22.02.2024 № 33-2890/2024 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

18. Рекомендации научно-консультативного совета арбитражного суда Западно-Сибирского округа, утвержденных на заседании Президиума Арбитражного суда Западно-Сибирского округа 22 декабря 2023 года // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

19. Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 16.02.2023 № 88-5284/2023 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

20. Грушина О. В., Панкова Т. О. Совершенствование методов расчета арендной платы за земельные участки с видом разрешенного использования для благоустройства // Государственное управление. Электронный вестник. 2024. № 105. С. 189–206.

21. Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 03.05.2023 № Ф10-1262/2023 по делу № А35-4155/2021 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

22. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2020 г. № 306-ЭС20-19834 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».