Preview

Вестник Сибирского института бизнеса и информационных технологий

Расширенный поиск

НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СИСТЕМЫ МОНИТОРИНГА МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ И МЕЖКОНФЕССИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

Аннотация

В статье рассматривается нормативно-правовые основы государственной системы мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений как одного из компонентов реализации национальной политики в Российской Федерации. Основной задачей мониторинга является сбор информации, свидетельствующей о возникновении конфликтных ситуаций, получаемые результаты предназначены для принятия управленческих решений и используются для оценки деятельности руководства субъектов федерации и органов местного самоуправления. Определяемые нормативно-правовыми актами цели и задачи мониторинга направлены на автоматизацию и централизацию сбора данных о состоянии межнациональных и межконфессиональных отношений на основе технологии анализа больших данных и создание ситуационных центров в регионах, призванных обеспечить оперативное реагирование на возникающие конфликты. Нацеленность на получение потока данныхв режиме реального времени для анализа текущей ситуации не позволит выявить все формирующиеся угрозы. Социологический компонент мониторинга сводится в основном к отслеживанию целевых индикаторов, предусмотренных реализацией Федеральной целевой программы. Данная задача Постановлением Правительства Российской Федерации возложена на Федеральную службу охраны, что делает затруднительным анализ и совершенствование методологии проводимых социологических опросов. Социологические исследования, реализуемые Федеральным агентством по делам национальностей и субъектами федерации в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, оказываются слабо интегрированы в систему мониторинга, поскольку не вполне соответствуют определенным нормативно-правовой базой мониторинга задачам. В статье на основе системного анализа делается вывод о том, что обусловленная нормативно-правовыми актами ориентированность мониторинга на сферу принятия решений сужает его прогностические возможности, что снижает эффективность государственной национальной политики и требует совершенствования методологической и нормативно-правовой базы мониторинга.

Об авторе

Ю. И. Деревянченко
ФГБОУ ВО «Омский государственный университет им. Ф.М. Достоевского»
Россия


Список литературы

1. Постановление Правительства РФ от 20.08.2013 N 718 (ред. от 25.05.2016) «О федеральной целевой программе «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)» // Правовая справочно-информационная система «Гарант».

2. Постановление правительства РФ от 28 октября 2017 №1312 «О государственной информационной системе мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций» // Правовая справочно-информационная система «Гарант».

3. Приказ ФАДН России от 03.08.2015 N 25 (ред. от 09.12.2016) «Об утверждении Положения об Управлении мониторинга, анализа и прогноза Федерального агентства по делам национальностей» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

4. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 602 «Об обеспечении межнационального согласия» // Правовая справочно-информационная система «Гарант».

5. Указ Президента РФ № 537 от 12.05.2009 г. «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г.» // Правовая справочно-информационная система «Гарант».

6. Заседание Совета по межнациональным отношениям [Электронный ресурс] // Президент России. - Режим доступа: http://kremlin.ru/events/president/news/19475, свободный.

7. Деревянченко, Ю.И. Технологии реализации персонаразмерного мониторинга. Шкала Э. Богардуса // Персоноразмерный мониторинг: актуальность, критерии, технологии реализации. Коллективная монография [Текст] / П.Л. Зайцев, Е.В. Кузьмина, С.Н. Оводова,Т.П.Мильчарек, Ю.И. Деревянченко. - Омск: Амфора, 2018. - C. 176-189. 7.

8. Морозова, Е. А., Кочнева, О. П., Латфулина, А. Р., Сухачева, А. В Межнациональные отношения в регионе: мнения кузбассовцев [Текст]/ Е. А. Морозова, О. П. Кочнева, А. Р. Латфулина, А. В. Сухачева // Профессиональное образование в России и за рубежом. - 2017. № 4(28). - С. 114-125.

9. Отчет о реализации в 2017 году Плана деятельности Федерального агентства по делам национальностей на 2016 - 2021 годы [Электронный ресурс] // Федеральное агентство по делам национальностей. - Режим доступа: https://fadn.gov.ru/system/attachments/attaches/000/029/477/original/%D0%9E%D1%82%D1%87%D0%B5%D1%82_%D0%B4%D0%BB%D1%8F_%D1%81%D0%B0%D0%B9%D1%82%D0%B0.docx?1519906059, свободный.

10. Система мониторинга ФАДН не нравится регионам. Агентство по делам национальностей отчиталось за 2016 год [Электронный ресурс] // Коммерсантъ. 2017. 4 апреля - Режим доступа: https://www.kommersant.ru/doc/3262000, свободный.

11. Танков, С. Ситуационные центры: системный подход [Электронный ресурс] // Connect WIT.-2014. -№ 5. - Режим доступа: http://www.connect-wit.ru/situatsionnye-tsentry-sistemnyj-podhod.html, свободный.

12. Хайкин, С. Р., БережковаС.Б. Социологический мониторинг межнациональных и межконфессиональных отношений Федерального агентства по делам национальностей / С.Р. Хайкин, С.Б. Бережкова // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. - 2016. - № 5. - С. 97-110.

13. VI социологическая Грушинская конференция. Секция 4.6. Социологический мониторинг состояния межнациональных отношений: от методологии к измерению и социальной практике // Всероссийский центр изучения общественного мнения [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://wciom.ru/index.php?id=746, свободный.

14. VIII Грушинская социологическая конференция. Секция «Социология межнациональных отношений: новые подходы и практики»// Всероссийский центр изучения общественного мнения [Электронный ресурс] - Режим доступа:https://wciom.ru/fileadmin/file/nauka/grusha2018/prez/19/Berezhkova.pdf.


Рецензия

Для цитирования:


Деревянченко Ю.И. НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СИСТЕМЫ МОНИТОРИНГА МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ И МЕЖКОНФЕССИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ. Вестник Сибирского института бизнеса и информационных технологий. 2018;(4):62-67.

For citation:


Derevianchenko I.I. REGULATORY BASIS AND EFFICIENCY OF THE MONITORING SYSTEM OF INTERCULTURAL AND INTERCONFESSIONAL RELATIONS. Herald of Siberian Institute of Business and Information Technologies. 2018;(4):62-67. (In Russ.)

Просмотров: 167


Creative Commons License
Контент доступен под лицензией Creative Commons Attribution 4.0 License.


ISSN 2225-8264 (Print)