sanoВестник Сибирского института бизнеса и информационных технологийHerald of Siberian Institute of Business and Information Technologies2225-8264Сибирский институт бизнеса и информационных технологий10.24412/2225-8264-2026-1-1069sano-1069Research ArticleРАЗДЕЛ II. РЕГИОНАЛЬНАЯ И ОТРАСЛЕВАЯ ЭКОНОМИКА (ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ)SECTION II. REGIONAL AND SECTORAL ECONOMICS (ECONOMIC SCIENCES)ТЕРРИТОРИИ ОПЕРЕЖАЮЩЕГО РАЗВИТИЯ И ОСОБЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЗОНЫ В РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКЕ: ОПЫТ США, КИТАЯ, РОССИИADVANCED DEVELOPMENT AREAS AND SPECIAL ECONOMIC ZONES IN REGIONAL INDUSTRIAL POLICY: THE EXPERIENCE OF THE UNITED STATES, CHINA, AND RUSSIAhttps://orcid.org/0000-0002-4139-9391КуликовМ. М.KulikovM. M.

Куликов Михаил Михайлович — кандидат экономических наук, доцент

г. Шахты, ул. Пролетарская, д. 176, кв. 2

Mikhail M. Kulikov, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor

kulikovmichael@yandex.ruЮжно-Российский государственный политехнический университет (НПИ) им. М. И. ПлатоваРоссияSouth-Russian State Polytechnical University (NPI) named after M. I. PlatovRussian Federation2026190320261517280Copyright © Куликов М.М., 20262026Куликов М.М.Kulikov M.M.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://sano.elpub.ru/jour/article/view/1069

Статья посвящена рассмотрению территорий опережающего развития и особых экономических зон как инструмента региональной промышленной политики. Целью исследования является обоснование важности использования территорий опережающего развития (ТОР) и особых экономических зон (ОЭЗ) в промышленной политике на региональном уровне для ускорения инновационного развития и импортозамещения, обусловленное реструктуризацией региональной экономики. Для достижения цели решались следующие задачи: на основе анализа нормативно-правовых актов по промышленной политике, созданию ОЭЗ и ТОР, статистических данных российских рейтингов в области промышленного развития, аналитических и отраслевых отчетов Минэкономразвития РФ и Минпромторга РФ по созданию ОЭЗ и ТОР, инновационному развитию и импортозамещению изучить опыт зарубежных стран в использовании ОЭЗ и ТОР, исследовать возможности и ограничения на пути использования этих инструментов в промышленной политике на региональном уровне, оценить необходимые показатели инновационного развития в ОЭЗ и ТОР, проанализировать предполагаемые результаты от создания ОЭЗ и ТОР для промышленных предприятий на региональном уровне.  

This article examines advanced development areas and special economic zones as instruments of regional industrial policy. The aim of the study is to substantiate the importance of using advanced development areas (ADAs) and special economic zones (SEZs) in regional industrial policy to accelerate innovative development and import substitution, driven by regional economic restructuring. To achieve this goal, the following tasks were accomplished: based on an analysis of regulatory legal acts on industrial policy, the creation of SEZs and TORs, statistical data from Russian industrial development ratings, and analytical and industry reports from the Ministry of Economic Development and Trade of the Russian Federation on the creation of SEZs and TORs, innovative development, and import substitution, to study the experience of foreign countries in using SEZs and TORs, to explore the possibilities and limitations of using these instruments in industrial policy at the regional level, to evaluate the necessary indicators of innovative development in SEZs and TORs, and to analyze the expected results from the creation of SEZs and TORs for industrial enterprises at the regional level.

особая экономическая зонатерритория опережающего развитияпромышленная политикарегиональная экономикаинновационное развитиеимпортозамещениеинвестиционный проектspecial economic zonepriority development areaindustrial policyregional economyinnovative developmentimport substitutioninvestment projectReferencesПриказ Минэкономразвития России от 10 марта 2016 г. № 116 «Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке региональных планов по импортозамещению» // URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_253819/12cb8861ed528d9cc04beb73b7969ff646c8ae01/ (дата обращения: 12.10.2025).Order of the Ministry of Economic Development of Russia dated March 10, 2016 No. 116 "On approval of Methodological recommendations for the preparation of regional plans for import substitution" // KonsultantPlus. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_253819/12cb8861ed528d9cc04beb73b7969ff646c8ae01/.Ахунов Р. Р., Рамазанов Р. Р., Бикметов А. Р. Особые экономические зоны: теоретические и практические аспекты формирования и функционирования (на примере особой экономической зоны «АЛГА» // Экономика и управление: научно-практический журнал. 2020. № 6 (156). С. 40–43.Akhunov R. R., Ramazanov R. R., Bikmetov A. R. Special Economic Zones: Theoretical and Practical Aspects of Formation and Functioning (using the ALGA Special Economic Zone as an example). Ekonomika i upravlenie: nauchno-prakticheskij zhurnal = Economy and Management: Scientific and Practical Journal. 2020; 6 (156): 40-43. (In Russ.).Луконькина О. В., Малаева Н. А. Сравнительный анализ офшорных зон и особых экономических зон в России // Право и государство: теория и практика. 2024. № 3 (231). С. 327–330.Lukonkina O. V., Malaeva N. A. Comparative Analysis of Offshore Zones and Special Economic Zones in Russia. Pravo i gosudarstvo: teoriya i praktika = Law and State: Theory and Practice. 2024; 3 (231): 327-330. (In Russ.).Особые экономические зоны. URL: https://www.economy.gov.ru/material/directions/regionalnoe_razvitie/instruenty_razvitiya_territoriy/osobye_ekonomicheskie_zony/ (дата обращения: 06.10.2025).Special Economic Zones. Ministry of Economic Development of the Russian Federation. URL: https://www.economy.gov.ru/material/directions/regionalnoe_razvitie/instruenty_razvitiya_territoriy/osobye_ekonomicheskie_zony/.Павлов П. В. Свободные экономические зоны в развитии национальной экономики: монография. Таганрог, 2005. 195 с.Pavlov P. V. Free Economic Zones in the Development of the National Economy: Monograph. Taganrog, 2005. 195 p.Петрова Т. А., Карданов В. А. Особые экономические зоны (свободные экономические зоны). М.: ООО «Директ-Медиа», 2023. 192 с.Petrova T. A., Kardanov V. A. Special Economic Zones (Free Economic Zones). Moscow: OOO Direct-Media, 2023. 192 p.Развитая инфраструктура и 0% налога: что такое особая экономическая зона. URL: https://trends.rbc.ru/trends/industry/637b5dfa9a79470fcf89aa88 (дата обращения: 06.10.2025).Developed Infrastructure and 0% Tax: What is a Special Economic Zone? RBC Trends. URL: https://trends.rbc.ru/trends/industry/637b5dfa9a79470fcf89aa88.Зименков Р. И. Опыт США в создании и функционировании свободных экономических зон // Внешнеэкономический бюллетень. 2005. № 11. С.12–23.Zimenkov R. I. US Experience in Creating and Operating Free Economic Zones. Vneshneekonomicheskij byulleten' = Foreign Economic Bulletin. 2005; 11: 12-23. (In Russ.).Минэкономразвития России опубликовало отчет о работе ОЭЗ за 2023 год. URL: https://economy.gov.ru/material/news/minekonomrazvitiya_rossii_opublikovalo_otchet_o_rabote_oez_za_2023_god.html (дата обращения: 06.10.2025).The Ministry of Economic Development of Russia has published a report on the work of the SEZ in 2023. Ministry of Economic Development of the Russian Federation. URL: https://economy.gov.ru/material/news/minekonomrazvitiya_rossii_opublikovalo_otchet_o_rabote_oez_za_2023_god.html.Фадейкина Н. В., Бавыкина Е. М. О государственной кластерной политике в Российской Федерации, реализуемой в целях повышения инновационного потенциала национальной экономики и обеспечения ее устойчивого экономического роста // Сибирская финансовая школа. 2022. № 3. С. 193–204.Fadeikina N. V., Bavykina E. M. On the state cluster policy in the Russian Federation, implemented in order to increase the innovative potential of the national economy and ensure its sustainable economic growth. Sibirskaya finansovaya shkola = Siberian Financial School. 2022; 3: 193-204. (In Russ.).Каритич Н. И. Экономическая безопасность в особых экономических зонах России // Вестник евразийской науки. 2023. Т. 15. № 1.Karitich N. I. Economic security in special economic zones of Russia. Vestnik Evrazijskoj nauki = Bulletin of Eurasian Science. 2023; Vol. 15, 1. (In Russ.).Федеральный закон от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации». URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/22673 (дата обращения: 06.10.2025).Federal Law of July 22, 2005 No. 116-FZ "On Special Economic Zones in the Russian Federation". Kremlin.ru. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/22673.Федеральный закон от 31 июля 2025 г. № 285-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». URL: http://government.ru/docs/all/160264/ (дата обращения: 12.10.2025).Federal Law of July 31, 2025 No. 285-FZ "On Amendments to Certain Legislative Acts of the Russian Federation". Government.ru. URL: http://government.ru/docs/all/160264/.Соколов Н. С., Шепелев М. И. Особые экономические зоны России в современных экономических реалиях и оценка их экономической эффективности // Конкурентоспособность в глобальном мире: экономика, наука, технологии. 2024. № 6. С. 63–65.Sokolov N. S., Shepelev M. I. Special Economic Zones of Russia in Modern Economic Realities and Assessment of Their Economic Efficiency. Konkurentosposobnost' v global'nom mire: ekonomika, nauka, tekhnologii = Competitiveness in the Global World: Economics, Science, Technology. 2024; 6: 63-65. (In Russ.).Плотникова А. П. Сравнительно географическая характеристика комплексных ОЭЗ/СЭЗ в России и их влияние на экономику региона // Вестник Балтийского федерального университета им. И. Канта. Серия: Естественные и медицинские науки. 2022. № 1. С. 57–72.Plotnikova A. P. Comparative Geographical Characteristics of Complex SEZs/SEZs in Russia and Their Impact on the Regional Economy. Vestnik Baltijskogo federal'nogo universiteta im. I. Kanta. Seriya: Estestvennye i medicinskie nauki = Bulletin of the Immanuel Kant Baltic Federal University. Series: Natural and Medical Sciences. 2022; 1: 57-72. (In Russ.).Божко Т. А. Типология особых экономических зон в современных условиях // Социально-экономические явления и процессы. 2012. № 1 (035). С. 23–27.Bozhko T. A. Typology of special economic zones in modern conditions. Social'no-ekonomicheskie yavleniya i processy = Socio-Economic Phenomena and Processes. 2012; 1 (035): 23-27. (In Russ.).Олейникова И. Н., Лихолетова Н. В., Коженко Я. В. Проблемы территорий опережающего развития Ростовской области и пути их решения // Фундаментальные исследования. 2022. № 12. С. 62–66.Oleynikova I. N., Likholetova N. V., Kozhenko Ya. V. Problems of advanced development territories of the Rostov region and ways to solve them. Fundamental'nye issledovaniya = Fundamental Research. 2022; 12: 62-66. (In Russ.).Абрамова О. С. Особые экономические зоны промышленно-производственного типа: основные тенденции и направления развития (на примере особой экономической зоны «Тольятти») // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2024. Т. 20, № 6(435). С. 1080–1098.Abramova O. S. Special economic zones of industrial and production type: main trends and directions of development (on the example of the special economic zone "Togliatti"). Nacional'nye interesy: prioritety i bezopasnost' = National Interests: Priorities and Security. 2024; Vol. 20, 6 (435): 1080-1098. (In Russ.).Территории опережающего развития. URL: https://erdc.ru/about-tor/. (дата обращения: 13.10.2025);Advanced Development Areas. ERDC.ru. URL: https://erdc.ru/about-tor/.Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. №488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_173119/. (дата обращения: 13.10.2025).Federal Law of December 31, 2014 No. 488-FZ "On Industrial Policy in the Russian Federation" // KonsultantPlus. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_173119/.На ПМЭФ–2025 Ростовская область представит проекты на 775 млрд рублей. URL: https://expertsouth.ru/news/na-pmef2025-rostovskaya-oblast-predstavit-proekty-na-775-mlrd-rubley/ (дата обращения: 13.10.2025);Rostov Region to Present Projects Worth 775 Billion Rubles at SPIEF 2025. Expert South. URL: https://expertsouth.ru/news/na-pmef2025-rostovskaya-oblast-predstavit-proekty-na-775-mlrd-rubley/.Ростовская область определила приоритеты развития до 2030 года // URL: https://donskieogni.ru/rostovskaja-oblast-opredelila-prioritety-razvitija-do-2030-goda/ (дата обращения: 13.10.2025).Rostov Region Determines Development Priorities until 2030. Donskie Ogni. URL: https://donskieogni.ru/rostovskaja-oblast-opredelila-prioritety-razvitija-do-2030-goda/.Калотай К. Особые экономические зоны и стимулирование инвестиций: Международный опыт // Научные труды Вольного экономического общества России. 2019. № 4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobyeekonomicheskie-zony-i-stimulirovanie-investitsiy-mezhdunarodnyy-opyt (дата обращения: 07.10.2025).Kalotay K. Special Economic Zones and Investment Stimulation: International Experience. Nauchnye trudy Vol'nogo ekonomicheskogo obshchestva Rossii = Scientific Works of the Free Economic Society of Russia. 2019; 4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobyeekonomicheskie-zony-i-stimulirovanie-investitsiy-mezhdunarodnyy-opyt. (In Russ.).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.